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广东试水量刑程序改革

发布时间:2019-10-13 01:31:33

广东试水量刑程序改革

“本案查明的量刑情节有四:其一,被告人系累犯,应从重处罚;其二,有立功表现,可从轻处罚……公诉人、辩护人及被告人提出的量刑建议有理,本院予以采纳。”8月5日上午,在广州市白云区法院量刑程序改革示范庭上,对被告人该判多少年,控辩双方不再“沉默”,而是当庭展开激辩。

旁听的专家学者、人大代表都说,这是一场“阳光”审判。

据悉,今年1月份,广东省高级人民法院、省人民检察院在全国同行中率先联手出台《量刑程序指导意见》,规定:检察官、被告人及其辩护人在法官主持下就量刑进行辩论,法官据此依法裁判并说明量刑理由。此举开了全国先河,最大限度保障了被告人的权益。

判刑庭后内部评议

这一旧有模式量刑过程过于神秘,无法充分实现检察机关对法官裁量权的监督

在以前的司法实践中,控辩双方通常只会对被告人是否构成犯罪、构成何罪发表意见,而对于被告人应当判处什么样的刑罚,则是法官或合议庭在庭后的“幕后行为”,控辩双方一般不参与,由于缺少足够的透明度,有时难免会引起群众的猜疑。

事实上,许多法官也深感旧有模式的弊端。白云区法院刑事审判庭庭长简伟杰告诉,法官审案中“重定性,轻量刑”的现象普遍存在,导致量刑无法做到精细化,尤其是对于酌定情节的审查和证据要求就没有那么严格。

广东省检察院公诉一处张毅敏处长坦言,“检察机关提出具体的量刑建议,可以避免判决后出现不必要的抗诉情况。同时,也充分实现了检察机关对法官裁量权的监督。”

据了解,侦查机关也偏向于重视对法定量刑情节证据的收集,但对于其他酌定情节却不那么热心。比如在少年犯庭审中,对未成年人的主观恶性要全面考量,尤其是对于其成长过程包括学习成绩、家庭条件及羁押时期的表现情况等,必须有个综合的判断才能准确作出是否适用非监禁刑,如何进行帮教。而以往的模式很难看出证据对量刑结果的直接影响,而一旦引入量刑辩论,控辩双方就必须针对己方的量刑建议搜集和提供证据,从而使得判决结果更趋公正。

各方参与量刑过程

控辩双方、被告人均有权提出量刑建议,庭审中被害人及其代理人也可发表观点

根据最高人民法院、最高人民检察院的统一部署,广东省高院、省检察院在数年前就开始推进试点工作。今年1月,广东省两院正式会签《量刑程序指导意见》,并下发全省试行。

据介绍,《意见》对量刑程序进行了三方面改革:一是明确了量刑建议权。即控辩双方均可向法庭提出量刑建议。二是规定了相对独立的量刑程序,即在庭审的法庭调查阶段,可以相对集中地对量刑事实及其相关证据进行调查和举证、质证;在辩论阶段,可以专门针对量刑问题展开辩论,充分发表意见。三是要求裁判文书说明影响量刑的各种情节、理由,提高判决的说理性和公信力。

按照《意见》,除“被告人拒不认罪的案件,一般不设置量刑程序”外,原则上所有公诉案件均可以提出具体的量刑建议。

“通过量刑程序改革,使得各方都能参与到量刑过程中来,从而大大提高了司法程序的公开性和民主性;同时,通过强调裁判文书的说理性,法官的裁量权得以规范、业务水平得以提升,使量刑结果更为均衡、公正。”广东省高级人民法院副院长洪适权说。

据悉,推行量刑改革半年以来,广东法院的审判质效明显提高。截至6月30日,全省法院共试行案件8121件,采纳检察机关量刑建议的比例为93.32%,试行案件的上诉率为8.47%,抗诉率为0.02%,发改率为0.25%。

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